松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批指南
一,、項目信息
項目名稱：松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批
子項名稱：無
審批類別：行政許可
項目編碼：32004
二,、適用范圍
本指南適用于從事木材經(jīng)營加工企業(yè)的《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》的申請和辦理。
三,、辦理依據(jù)
（一）設立依據(jù)
1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第342項“松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批”,。
2.《國家林業(yè)局關于印發(fā)﹤松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法﹥的通知》（林造發(fā)〔2014〕10號）第十四條：“疫木安全利用實行定點利用制度。其中：
（一）采取加工板材進行疫木定點利用的企業(yè),，由國家林業(yè)局負責審批,。疫木加工板材定點加工企業(yè)資格的有效限期為3年,。
（二）采取制作膠合板、刨花板,、中密度纖維板以及造紙,、制炭等其他方式進行疫木定點利用的管理辦法，由省級林業(yè)主管部門負責制定,。”
（二）實施依據(jù)
1．《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第18號）
第四條：“申請松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)資格,，應當具備以下條件：
（一）具有符合疫木加工板材要求和標準的生產(chǎn)設施；
（二）疫木板材加工工藝流程符合疫木除害處理要求,；
（三）疫木板材加工管理措施和制度健全,。
第五條：“申請松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)資格，應當提交以下材料：
（一）申請報告,；
（二）營業(yè)執(zhí)照,、木材經(jīng)營加工資格批準文件的復印件；
（三）符合本辦法第四條規(guī)定條件的證明材料,。”
2．《國家林業(yè)局關于印發(fā)﹤松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法﹥的通知》（林造發(fā)〔2014〕10號）第十四條：“疫木安全利用實行定點利用制度,。其中：
（一）采取加工板材進行疫木定點利用的企業(yè)，由國家林業(yè)局負責審批,。疫木加工板材定點加工企業(yè)資格的有效限期為3年,。
（二）采取制作膠合板、刨花板,、中密度纖維板以及造紙,、制炭等其他方式進行疫木定點利用的管理辦法，由省級林業(yè)主管部門負責制定,。”
第十六條：“疫木安全利用企業(yè)應當按照以下要求實施疫木安全利用：
（一）嚴格按照林業(yè)主管部門確定的收購區(qū)域收購疫木,；
（二）指派專人對疫木安全利用場所周圍的松林實施常年監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄,，并及時向所在地的縣級林業(yè)植物檢疫機構報告監(jiān)測情況,；
（三）在規(guī)定時間內(nèi)完成疫木安全利用任務，并徹底銷毀加工剩余物,；
（四）建立包括疫木入廠時間,、數(shù)量以及疫木加工數(shù)量、除害處理情況,、制品出廠情況等的臺帳,；
（五）在疫木加工區(qū)域,，應當安裝可全過程監(jiān)控的在線監(jiān)控系統(tǒng),，在堆放場所,，應當采取有效措施防止疫情傳播擴散。
疫木安全利用企業(yè)應當在每年12月31日前,，將本年度疫木安全利用情況報告給所在地的林業(yè)植物檢疫機構,?！?/span>
四、受理機構
國家林業(yè)和草原局政務服務中心
五,、辦理機構
國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復司
六,、審批數(shù)量
無數(shù)量限制
七、辦事條件
（一）申請人條件
從事木材經(jīng)營加工的企業(yè)
（二）具備或符合如下條件的,，準予批準：
1.具有獨立承擔民事責任的能力,；
2.具有與疫木加工板材相適應的營業(yè)場所；
3.具有符合疫木加工板材要求和標準的生產(chǎn)設施,；
4.疫木板材加工工藝流程符合疫木除害處理要求,；
5.疫木收購的區(qū)域范圍合理;
6.疫木板材加工管理措施和制度健全。
包括以下主要內(nèi)容：
（1）嚴格按照林業(yè)主管部門確定的收購區(qū)域收購疫木,；
（2）指派專人對疫木安全利用場所周圍的松林實施常年監(jiān)測,，做好監(jiān)測記錄，并及時向所在地的縣級林業(yè)植物檢疫機構報告監(jiān)測情況,；
（3）在規(guī)定時間內(nèi)完成疫木安全利用任務，并徹底銷毀加工剩余物,；
（4）建立包括疫木入廠時間,、數(shù)量以及疫木加工數(shù)量、除害處理情況,、制品出廠情況等的臺帳,；
7.在疫木加工區(qū)域，具有可全過程監(jiān)控的在線監(jiān)控系統(tǒng),；
8.在堆放場所,，具有能有效防止疫情傳播擴散的設備；
9.疫木加工板材企業(yè)所在的縣級行政區(qū)為松材線蟲病發(fā)生區(qū),。
（三）有如下情形之一的,，不予批準：
1.不符合批準條件的；
2.申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,；
3.違反《植物檢疫條例》,、《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》、《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)審批管理辦法》和《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定的,；
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的,。
八、申請材料
（一）申請材料清單
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序號
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提交材料名稱
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原件/復印件
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份數(shù)
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紙質(zhì)/電子
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要求
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備注
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1
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《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)申請表》
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原件
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1
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紙質(zhì)/電子
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1.企業(yè)的認證地點應與木材經(jīng)營加工資格批準文件的生產(chǎn)地點一致
2.聯(lián)系人的聯(lián)系方式填寫手機和固定電話
3.備注中應注明疫木加工板材企業(yè)所在的縣級行政區(qū)為松材線蟲病發(fā)生區(qū)
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2
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企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,、木材經(jīng)營加工資格批準文件
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復印件
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1
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紙質(zhì)/電子
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3
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企業(yè)基本情況簡介
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復印件
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1
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紙質(zhì)/電子
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提供企業(yè)基本情況,、企業(yè)疫木安全利用場所所在位置和周邊的情況，可附加照片進行說明
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4
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在線監(jiān)控系統(tǒng)設備和運行證明材料
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復印件
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1
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紙質(zhì)/電子
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在線監(jiān)控系統(tǒng)設備可全程監(jiān)控疫木加工區(qū)域,?？筛郊诱掌M行說明
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5
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預防松材線蟲病疫情傳播擴散的設施,、設備證明材料
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復印件
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1
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紙質(zhì)/電子
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可附加照片進行說明
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6
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在規(guī)定時間內(nèi)完成疫木安全利用任務，并徹底銷毀加工剩余物的承諾材料
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原件
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1
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紙質(zhì)/電子
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7
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疫木收購區(qū)域范圍的承諾材料
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原件
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1
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紙質(zhì)/電子
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收購區(qū)域原則上在本縣級行政區(qū)域
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8
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符合疫木加工板材要求和標準的生產(chǎn)設施,、疫木板材加工工藝流程符合疫木除害處理要求及疫木板材加工管理措施和制度健全的證明材料
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復印件
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1
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紙質(zhì)/電子
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（二）申請材料提交
申請人可通過直接報送或郵寄方式提交材料（參見：九,、申請接收）。
九,、申請接收
（一）接收方式
1.窗口接收
接收部門：國家林業(yè)和草原局政務服務中心
地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號
2.信函接收
接收部門：國家林業(yè)和草原局政務服務中心
地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號
郵政編碼：100714
聯(lián)系電話：010-84239633
3.網(wǎng)上辦理
辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html
（二）辦公時間
窗口接收：周一至周五 上午9:00-11:30 下午1:30—4:00 (法定節(jié)假日除外)
十,、辦理基本流程
十一、辦理方式
（一）新辦
1.一般程序
（1）申請
申請人向國家林業(yè)和草原局進行申請,。
（2）受理
收到材料后進行收文登記,，并進行形式審查，對材料齊全,、符合法定形式的予以受理,；對材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國家林業(yè)和草原局行政許可申請補正材料通知書》并送達申請人,。申請人將材料補齊后,，予以受理。
（3）審查與決定
根據(jù)《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)審批管理辦法》第四條及《國家林業(yè)局關于印發(fā)﹤松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法﹥的通知》（林造發(fā)〔2014〕10號）第十四條,、十六條的規(guī)定,，對材料進行實質(zhì)性審查，作出許可決定,。
審查過程中,，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，按程序出具并向申請人送達《國家林業(yè)和草原局行政許可需要聽證,、招標,、拍賣、檢驗,、檢測,、檢疫、鑒定和專家評審通知書》,，在規(guī)定時限內(nèi)進行現(xiàn)場核查,，并出具《現(xiàn)場核查報告》。根據(jù)《現(xiàn)場核查報告》及實質(zhì)性審查結果作出準予或不予許可的決定,。
（4）證件（文書）制作與送達
對于準予許可的,，印制《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》、《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》,；對于不予許可的,，印制《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》，告知復議或者訴訟的權利。許可決定可通過直接送達或郵寄的方式送達被許可人,。
2.當場決定：無
3.并聯(lián)審批：無
4.特殊程序：無
（二）依申請變更
被許可人需要變更《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》注明項目的,，將變更內(nèi)容證明材料提交國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理,。
（三）補證
被許可人遺失《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》的,，向國家林業(yè)和草原局提交補發(fā)許可證申請，國家林業(yè)和草原局對情況核實后進行補發(fā),。
（四）延續(xù)
《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》有效期屆滿需要延續(xù)的,，被許可人應當在《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》有效期屆滿三十日前提出申請，按一般程序辦理,。
十二,、審批時限
20個工作日。其中依法需要聽證,、招標,、拍賣、檢驗,、檢測,、檢疫、鑒定和專家評審的所需時間不計入時限,。
十三,、審批收費依據(jù)及標準
不收費
十四、審批結果
松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證
（一）行政許可決定書
1.《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》
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國 家 林 業(yè) 和 草 原 局
準予行政許可決定書
林生許準〔20***〕***號
關于確認松材線蟲病疫木加工板材定點加工
企業(yè)資格的行政許可決定
***公司：
你公司的行政許可申請材料收悉,。經(jīng)審查，批準你公司為松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè),并核發(fā)《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)許可證》（證書編號：20**0***）,。
特此通知,。
20**年*月*日
抄送：**省林業(yè)和草原局
國家林業(yè)和草原局 20**年*月*日印發(fā)
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2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》
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國 家 林 業(yè) 和 草 原 局
不予行政許可決定書
林生許不準〔20***〕***號
關于不予核發(fā)松材線蟲病疫木加工板材定點
加工企業(yè)許可證的行政許可決定
***公司：
你公司的行政許可申請材料收悉。經(jīng)審核,，你公司申報的位于***的疫木板材加工企業(yè),，不符合許可準予條件，決定不予許可,，理由如下：
***
你公司自接到本決定之日60日內(nèi),，可以向我局申請行政復議，或者6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。
20**年*月*日
抄送：**省林業(yè)和草原局
國家林業(yè)和草原局 20**年*月*日印發(fā)
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3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》
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國 家 林 業(yè) 和 草 原 局
行政許可變更決定書
林生許變〔20***〕***號
關于同意變更松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)
許可證注明項目的行政許可決定
***公司：
你公司申請變更《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)許可證》中***的材料收悉,。經(jīng)對申請材料審查，同意你公司將***由原來的“***”變更為“***”,。
20**年*月*日
抄送：**省林業(yè)和草原局
國家林業(yè)和草原局 20**年*月*日印發(fā)
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4.《國家林業(yè)和草原局行政許可續(xù)展決定書》
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國 家 林 業(yè) 和 草 原 局
行政許可續(xù)展決定書
林生許續(xù)〔20***〕***號
關于延續(xù)松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)
許可證的行政許可決定
********公司：
你公司的行政許可申請材料收悉,。經(jīng)審查，符合準予條件，現(xiàn)延續(xù)你公司松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)資格,，并核發(fā)《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)許可證》（證書編號：20**0***）,。
特此通知。
20**年*月*日
抄送：**省林業(yè)和草原局
國家林業(yè)和草原局 20**年*月*日印發(fā)
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十五,、結果送達
作出行政許可決定之日起10個工作日內(nèi),，通過直接送達或郵寄方式將行政許可決定文件送達申請人。
十六,、申請人權利和義務
（一）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,，申請人依法享有以下權利：
1.平等取得行政許可權；
2.陳述權,；
3.申辯權,；
4.申請行政復議的權利；
5.提起行政訴訟的權利,；
6.合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,，有依法要求賠償?shù)臋嗬?/span>
7.知情權；
8.要求聽證權,；
9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利,。
（二）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法履行以下義務：
1.向行政機關提交與申請有關的材料,；
2.反映真實情況,；
3.按照《松材線蟲病疫木板材定點加工企業(yè)許可證》的規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定開展經(jīng)營活動；
4.接受監(jiān)督檢查,；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務,。
十七、咨詢途徑
（一）窗口咨詢
部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務服務中心
地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號
聯(lián)系電話：（010）84239633
（二）電話咨詢：（010）84239633
（三）信函咨詢:
咨詢部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務服務中心
通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號
郵政編碼：100714
聯(lián)系電話：（010）84239633
十八,、監(jiān)督和投訴渠道
部門名稱：
1.國家林業(yè)和草原局直屬機關紀委
聯(lián)系電話：（010）84238747
2.國家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室
聯(lián)系電話：（010）84238613
地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號
郵政編碼：100714
十九,、辦公地址和時間
（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號
（二）辦公時間：周一至周五 上午9:00-11:30 下午1:30-4:00 (法定節(jié)假日除外)
（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到,。
二十,、公開查詢
自受理之日起20個工作日后，可通過
1.打開國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點擊右上角的“行政審批”或點擊左側的“在線服務”中的“行政審批”,。
2.直接點擊國家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結果,。
國家林業(yè)和草原局政務服務中心
為滿足行政許可工作需要，根據(jù)北京市新冠肺炎疫情防控總體平穩(wěn)形勢,，我局決定,，自即日起，國家林業(yè)和草原局政務服務中心恢復行政許可事項現(xiàn)場辦理服務,。
為了減少人員聚集,，切實做好防范工作，按照黨中央、國務院關,。,。。
國家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺入口
林業(yè)局行政審批事項公開目錄
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編碼
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來源：國家林業(yè)和草原局
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